工会筹备金返还政策
根据海南省总工会《关于印发〈海南省总工会关于实施小微企业工会经费（筹备金）支持政策的实施细则〉的通知》（琼工发〔2020〕17号）和《海南省总工会关于实施小微企业工会经费（筹备金）支持政策有关工作的通知》（琼工办发〔2021〕1号）文件精神，为做好琼海市小微企业工会经费（筹备金）返还工作，现将相关事项公告如下：
一、范围
在琼海市行政区域内依法缴交工会经费（筹备金）的各类小微企业，可申请返还小微企业工会经费（筹备金）。
二、期限
（一）对小微企业工会经费（筹备金）实行全额返还支持政策的实施时限，自2020年1月1日起，至2020年12月31日止，以申报日期为准；
（二）在小微企业工会经费（筹备金）实行返还支持政策期间，各基层工会于请2021年12月15日前申请。
三、条件
申请工会经费（筹备金）返还的企业应同时满足以下条件：
（一）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，符合小微型企业划型标准的企业（各行业小微型企业划定标准表见《关于印发<海南省总工会关于实施小微企业工会经费（筹备金）支持政策的实施细则>的通知》（琼工发〔2020〕17号）文中的附件2）；
（二）依法建立工会组织，开设工会账户，并按照全部职工工资总额的2％及时足额拨缴工会经费（筹备金）的企业；
（三）受疫情影响，生产经营出现亏损，且未裁员的小微企业。
四、提供材料
申请工会经费（筹备金）返还需要提供的材料：
（一）工会法人资格证书；
（二）成立工会批复文件；
（三）工会经费（筹备金）缴费证明；
（四）一年内员工缴纳社保证明；
（五）企业年度财务报表；
（六）企业年度工资发放表；
（七）海南省小微企业工会经费（筹备金）返还申请表。
五、未建立工会组织的小微企业，按照属地管理及隶属管理原则申请成立工会。建立工会组织后，可向其上级主管工会申请工会经费（筹备金）返还。
六、相关文件和表格请登录“琼海市总工会网站”下载。
附件：1.关于印发〈海南省总工会关于实施小微企业工会经
费（筹备金）支持政策的实施细则〉的通知
2.海南省小微企业工会经费（筹备金）返还申请表
主要有两种：
1、企业向税务局按工资总额的2%申报缴纳工会经费，然后部分返还。
即建立工会组织的单位，先按规定每月缴纳工资总额2%的费用，然后上级工会再按一定比例（多数为60%）转拨给缴费企业的基层工会。
对于没有建立工会组织的单位，则是按工资总额2%拨缴工会建会筹备金，如果在规定的时间内成立了工会组织，上级工会在按比例拨缴企业基层工会。需要注意的是，如果在规定时间内没有成立工会组织，前期缴纳的工会筹备金，不再返还。
2、企业向税务局按工资总额0.8%（2%*40%）申报缴纳工会经费。
即企业先按工资总额2%计算出工会经费，然后按比例（一般为40%）向税务局申报缴纳，同时将留成部分拨付给企业的基层工会。如果企业没有建立工会，则等建立工会后，进行拨付。
无论是工资总额2%的工会经费，还是按工资总额2%计提的建会筹备金，取得合规凭证后（专用收据或完税证明），都可以在税前扣除，需要注意的是，企业工会需要单独设账核算。
对于工会经费，是不能随便花的，其具体用途有专门的规定，一般而言工会经费的支出范围主要包括职工活动支出（比如集体福利、文体活动等）、维权支出（比如困难职工帮扶、送温暖等）、业务支出（比如相应的培训费、会议费等）、资本性支出（工会建设工程、设备工具购置等）、事业支出、其他支出等六项，具体大家可以看下当地的基层工会经费管理办法。